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अप्रैल 1994 में रवांडा की राजधानी किगाली की सड़कों पर खून बह रहा था, क्योंकि हथियारधारी लड़ाकों ने नरसंहार का अभियान शुरू किया था, जिसमें 800,000 से अधिक लोग मारे गए थे, जो 20 वीं शताब्दी के उत्तरार्ध की महान भयावहताओं में से एक था।
तीस साल बाद, किगाली अफ़्रीका के लिए ईर्ष्या का विषय है। चिकनी सड़कें चमचमाते टावरों के पीछे घूमती हैं जिनमें बैंक, लक्जरी होटल और तकनीकी स्टार्टअप हैं। यहां एक वोक्सवैगन कार प्लांट और एक एमआरएनए वैक्सीन सुविधा है। 10,000 सीटों वाला मैदान अफ्रीका की सबसे बड़ी बास्केटबॉल लीग और अमेरिकी रैपर केंड्रिक लैमर जैसे सितारों के संगीत कार्यक्रम की मेजबानी करता है, जिन्होंने दिसंबर में वहां प्रदर्शन किया था।
पर्यटक रवांडा के प्रसिद्ध गोरिल्लाओं को देखने के लिए उड़ान भरते हैं। अन्य अफ्रीकी देशों के सरकारी अधिकारी सुशासन का पाठ सीखने के लिए आते हैं। बिजली विश्वसनीय है. ट्रैफिक पुलिस रिश्वत नहीं मांगती. हिंसा दुर्लभ है.
इस आश्चर्यजनक परिवर्तन के वास्तुकार, राष्ट्रपति पॉल कागामे ने इसे कठोर तरीकों से हासिल किया जो आम तौर पर अंतरराष्ट्रीय निंदा को आकर्षित करेगा। विरोधियों को जेल में डाल दिया जाता है, बोलने की आज़ादी पर रोक लगा दी जाती है और आलोचक अक्सर संदिग्ध परिस्थितियों में मर जाते हैं, यहाँ तक कि पश्चिम में रहने वाले लोग भी। श्री कागामे के सैनिकों पर पड़ोसी लोकतांत्रिक गणराज्य कांगो में नरसंहार और लूटपाट का आरोप लगाया गया है।
दशकों से, पश्चिमी नेताओं ने श्री कागामे के दुर्व्यवहारों पर ध्यान दिया है। कुछ लोगों ने नरसंहार को रोकने में अपनी विफलता के लिए अपराधबोध व्यक्त किया है, जब हुतु चरमपंथियों ने ज्यादातर श्री कागामे के तुत्सी जातीय समूह के लोगों का नरसंहार किया था। पूर्व ब्रिटिश प्रधान मंत्री टोनी ब्लेयर ने एक बार कहा था कि रवांडा का दुखद इतिहास इसे “बेहद विशेष मामला” बनाता है।
श्री कागामे रविवार को नरसंहार की 30वीं वर्षगांठ मनाएंगे, जब उनसे सामूहिक कब्रों पर पुष्पांजलि अर्पित करने, स्मृति की लौ जलाने और एक गंभीर भाषण देने की उम्मीद की जाती है जो असाधारणता के उनके संदेश को मजबूत कर सकता है। “फिर कभी नहीं,” वह अक्सर कहते हैं।
लेकिन यह वर्षगांठ एक स्पष्ट अनुस्मारक भी है कि 66 वर्षीय श्री कागमे इतने ही लंबे समय से सत्ता में हैं। उन्होंने पिछला राष्ट्रपति चुनाव 99 प्रतिशत वोटों से जीता था। जुलाई में होने वाले अगले कार्यक्रम के नतीजे पर थोड़ा संदेह है। रवांडा के संविधान के तहत, वह अगले एक दशक तक शासन कर सकते थे।
माइलपोस्ट ने उन आलोचकों को नया गोला-बारूद दिया है जो कहते हैं कि नरसंहार के बाद रवांडा को स्थिर करने के लिए श्री कागामे की दमनकारी रणनीति, जिसे पहले आलोचकों द्वारा भी आवश्यक माना जाता था, तेजी से उनके लिए अपने लौह शासन को मजबूत करने का एक तरीका प्रतीत होता है।
इस बात पर भी सवाल उठ रहे हैं कि वह अपने देश को कहां ले जा रहे हैं। हालाँकि उनका दावा है कि उन्होंने रवांडा से जातीयता को प्रभावी ढंग से ख़त्म कर दिया है, लेकिन आलोचकों – जिनमें राजनयिक, पूर्व सरकारी अधिकारी और कई अन्य रवांडावासी शामिल हैं – का कहना है कि वह एक ऐसी प्रणाली की अध्यक्षता करते हैं, जो अनकही जातीय दरारों से आकार लेती है, जिससे वास्तविक सुलह की संभावना हमेशा की तरह दूर लगती है।
रवांडा सरकार के एक प्रवक्ता ने इस लेख के सवालों का जवाब नहीं दिया। अधिकारियों ने मुझे देश में प्रवेश करने की मान्यता देने से इनकार कर दिया। दूसरे टाइम्स रिपोर्टर को अंदर आने की अनुमति दी गई है।
आलोचकों का कहना है कि श्री कागामे की सरकार के शीर्ष पदों पर जातीय तुत्सी लोगों का वर्चस्व है, जबकि आबादी का 85 प्रतिशत हिस्सा हुतस समुदाय को वास्तविक सत्ता से बाहर रखा गया है। यह एक संकेत है कि जातीय विभाजन, सतही दिखावे के बावजूद, अभी भी रवांडा पर शासन करने के तरीके में एक बहुत बड़ा कारक है।
उनके सबसे प्रमुख राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी विक्टॉयर इंगबिरे उमुहोज़ा ने किगाली से फोन पर कहा, “कागामे शासन वही स्थितियां पैदा कर रहा है जो हमारे देश में राजनीतिक हिंसा का कारण बनती हैं।” “लोकतंत्र की कमी, कानून के शासन की अनुपस्थिति, सामाजिक और राजनीतिक बहिष्कार – ये वही समस्याएं हैं जो हमारे सामने पहले थीं।”
सुश्री इंगाबीरे, हुतु निवासी, राष्ट्रपति पद के लिए श्री कागामे के खिलाफ चुनाव लड़ने के लिए 2010 में निर्वासन से रवांडा लौट आईं। वह हार गईं और महीनों बाद उन्हें साजिश और आतंकवाद के आरोप में जेल में डाल दिया गया। 2018 में जारी, जब श्री कागामे ने उन्हें माफ कर दिया, सुश्री इंगाबीरे विदेश यात्रा नहीं कर सकती हैं और उन्हें जुलाई में चुनाव में खड़े होने से रोक दिया गया है।
उन्होंने कहा, “मैं उन लोगों से सहमत हूं जो कहते हैं कि नरसंहार के बाद रवांडा को हमारे देश में व्यवस्था लाने के लिए एक मजबूत शासक की जरूरत थी।” “लेकिन आज, 30 वर्षों के बाद, हमें मजबूत व्यक्तियों की आवश्यकता से अधिक मजबूत संस्थानों की आवश्यकता है।”
श्री कागामे जुलाई 1994 में किगाली में तुत्सी-प्रभुत्व वाले विद्रोही समूह, रवांडा पैट्रियटिक फ्रंट के मुखिया के रूप में सत्ता में आए, जिसने नरसंहार की साजिश रचने वाले हुतु चरमपंथियों को बाहर कर दिया। सहायता एजेंसी वर्ल्ड विज़न के एक कार्यकर्ता रैंडी स्ट्रैश कुछ सप्ताह बाद एक “भूतिया शहर” खोजने के लिए पहुंचे।
“कोई गैस स्टेशन नहीं, कोई स्टोर नहीं, कोई संचार नहीं,” उन्होंने याद किया। “गोलियों से छलनी, सड़क के किनारे छोड़े गए वाहन। रात में गोलियों और हथगोले की आवाजें. यह कुछ और था।”
मिस्टर स्ट्रैश ने अपना तंबू सड़क के उस पार एक शिविर में स्थापित किया जहाँ मिस्टर कागामे रहते थे। श्री स्ट्रैश ने कहा, हुतु लड़ाकों ने श्री कागामे को मारने की कोशिश करते हुए शिविर पर कई बार हमला किया। लेकिन एक दशक बाद, वाशिंगटन विश्वविद्यालय के एक कार्यक्रम में, वह रवांडा के नेता से व्यक्तिगत रूप से मिले।
श्री स्ट्रैश ने याद करते हुए कहा, “अपनी प्रतिक्रियाओं में वे बहुत विनम्र और तर्कसंगत थे।” “स्पष्ट, विचारशील और विचारोत्तेजक।”
इस सप्ताह ह्यूमन राइट्स वॉच द्वारा जारी किए गए ऐतिहासिक दस्तावेजों से पता चलता है कि अमेरिकी नेताओं को नरसंहार के बारे में कितना पता था। 16 मई, 1994 को राष्ट्रपति बिल क्लिंटन को लिखते हुए, शोधकर्ता एलिसन डेस फोर्जेस ने उनसे “इन रक्षाहीन नागरिकों को जानलेवा मिलिशिया से बचाने का आग्रह किया।”
सत्ता में आने के बाद से, श्री कागामे को सहायता राशि को बुद्धिमानी से खर्च करने और दूरदर्शी आर्थिक नीतियों को बढ़ावा देने के लिए जाना जाता है। हालाँकि पूर्व सहयोगियों ने उन पर प्रगति को बढ़ा-चढ़ाकर दिखाने के लिए आधिकारिक आंकड़ों में हेरफेर करने का आरोप लगाया है, रवांडा का प्रक्षेप पथ प्रभावशाली है: संयुक्त राष्ट्र का कहना है कि 1994 और 2021 के बीच औसत जीवन प्रत्याशा 40 साल से बढ़कर 66 साल हो गई है।
श्री कागामे के पहले कार्यों में से एक उन खतरनाक विभाजनों को सार्वजनिक रूप से मिटाना था जिन्होंने नरसंहार को बढ़ावा दिया था। उन्होंने पहचान पत्रों से हुतु और तुत्सी शब्दों पर प्रतिबंध लगा दिया और जातीयता की सार्वजनिक चर्चा को प्रभावी ढंग से अपराध घोषित कर दिया। “हम सभी रवांडा हैं” राष्ट्रीय आदर्श वाक्य बन गया।
लेकिन वास्तव में, श्री कागामे की नीतियों द्वारा प्रबलित, जातीयता जीवन के लगभग हर पहलू पर हावी रही। “हर कोई जानता है कि कौन है,” तुत्सी जोसेफ सेबरेन्ज़ी ने कहा, जो 2000 तक रवांडा की संसद के अध्यक्ष के रूप में कार्यरत थे, जब वह निर्वासन में भाग गए थे।
बेल्जियम के प्रोफेसर और मुखर कागामे आलोचक फ़िलिप रेनटजेंस द्वारा पिछले साल प्रकाशित एक सर्वेक्षण में पाया गया कि 199 शीर्ष सरकारी पदों में से 82 प्रतिशत जातीय तुत्सी के पास थे – और श्री कागामे के कार्यालय में लगभग 100 प्रतिशत थे। अमेरिकी राजनयिक 2008 में रवांडा की शक्ति संरचना का अपना सर्वेक्षण करने के बाद इसी तरह के निष्कर्ष पर पहुंचे।
अमेरिकी दूतावास ने एक केबल में लिखा था, जिसे बाद में विकीलीक्स द्वारा प्रकाशित किया गया था, अगर श्री कागामे को “हुतस के साथ बहुत अधिक हद तक अधिकार साझा करना शुरू करना चाहिए” यदि उनका देश नरसंहार के विभाजन पर काबू पाना चाहता है।
आलोचकों ने श्री कागमे पर हुतु बहुमत को दबाने के लिए 1994 की घटनाओं की स्मृति का उपयोग करने का आरोप लगाया।
आधिकारिक स्मरणोत्सव में “तुत्सी के नरसंहार” का उल्लेख किया गया है, लेकिन उन हजारों उदारवादी हुतस लोगों को नजरअंदाज कर दिया गया है, जो अक्सर अपने तुत्सी पड़ोसियों को बचाने की कोशिश में मारे गए थे।
चयनात्मक न्याय की धारणा उन घावों पर नमक छिड़कती है। संयुक्त राष्ट्र के विवादित निष्कर्षों के अनुसार, श्री कागामे की सेना ने अप्रैल से अगस्त 1994 तक 25,000 से 45,000 लोगों को मार डाला, जिनमें अधिकतर हुतु नागरिक थे। ह्यूमन राइट्स वॉच के अनुसार, फिर भी उनके 40 से भी कम अधिकारियों पर उन अपराधों के लिए मुकदमा चलाया गया है।
हुतु हत्याएं पैमाने या प्रकृति में नरसंहार से अतुलनीय हैं। लेकिन आलोचकों का कहना है कि उन घटनाओं से निपटने के लिए श्री कागामे का असंतुलित दृष्टिकोण रवांडावासियों की सामंजस्य बिठाने और आगे बढ़ने की क्षमता में बाधा डाल रहा है।
श्री सेबरेन्ज़ी ने कहा, “रवांडा से परिचित न होने वाला कोई भी व्यक्ति सोच सकता है कि सब कुछ ठीक है।” “लोग एक साथ काम करते हैं, वे एक साथ चर्च जाते हैं, वे एक साथ व्यापार करते हैं। यह अच्छा है। लेकिन कालीन के नीचे, वे जातीय विभाजन अभी भी मौजूद हैं।”
हालाँकि श्री कागामे ने 1994 से प्रधान मंत्री और रक्षा मंत्री सहित सरकार में वरिष्ठ पदों पर हुतस को नियुक्त किया है, लेकिन उन नियुक्तियों के पास बहुत कम वास्तविक शक्ति है, रवांडा की राष्ट्रीय खुफिया सेवा के एक पूर्व अधिकारी उमर खलफान ने कहा, जो संयुक्त राज्य अमेरिका में निर्वासन में भाग गए थे। 2015.
तुत्सी के एक सदस्य श्री खाल्फान ने कहा, तुत्सी के वफादारों को वरिष्ठ हुतस के कार्यालयों में नजर रखने के लिए लगाया जाता है। उन्होंने कहा, “शासन जातीयता के बारे में बात नहीं करना चाहता क्योंकि यह सत्ता-साझाकरण का मुद्दा उठाता है।” “और वे ऐसा नहीं चाहते।”
पश्चिम में, श्री कागामे स्विट्जरलैंड के दावोस में विश्व आर्थिक मंच जैसे वैश्विक अभिजात वर्ग की सभाओं में एक पसंदीदा व्यक्ति हैं, जहां उन्होंने जनवरी में यूक्रेन के राष्ट्रपति वलोडिमिर ज़ेलेंस्की से मुलाकात की थी। लेकिन घर पर, जो लोग सार्वजनिक रूप से उन्हें चुनौती देते हैं, उन्हें गिरफ़्तारी, यातना या मौत का ख़तरा होता है।
एक दशक पहले, करिश्माई सुसमाचार गायक, किज़िटो मिहिगो, रवांडा के सबसे लोकप्रिय कलाकारों में से थे। एक तुत्सी, जिसने नरसंहार में अपने माता-पिता को खो दिया था, श्री मिहिगो अक्सर नरसंहार स्मरणोत्सव में गाते थे और कहा जाता था कि वह श्री कागामे की पत्नी जेनेट के करीबी थे।
लेकिन 20वीं वर्षगांठ पर, श्री मिहिगो ने एक गीत जारी किया, जिसके कोडित बोलों में रवांडावासियों से तुत्सी और हुतु दोनों पीड़ितों के प्रति सहानुभूति दिखाने का आह्वान किया गया – प्रभावी रूप से, अधिक मेल-मिलाप का आह्वान।
श्री कागामे क्रोधित थे। राष्ट्रपति के एक सहयोगी ने कहा कि उन्हें “मेरा गाना पसंद नहीं आया, और मुझे उनसे माफ़ी मांगनी चाहिए,” श्री मिहिगो ने 2016 में याद करते हुए कहा। अगर गायक ने बात मानने से इनकार कर दिया, तो उन्होंने कहा, “उन्होंने कहा कि मैं मर जाऊंगा।”
श्री मिहिगो ने माफ़ी मांगी लेकिन उन्हें देशद्रोह के आरोप में दोषी ठहराया गया और जेल में डाल दिया गया। चार साल बाद रिहा होने पर उन्हें पता चला कि उन्हें एक गायक के रूप में काली सूची में डाल दिया गया है। 2020 में, उसे फिर से गिरफ्तार कर लिया गया क्योंकि उसने सीमा पार करके बुरुंडी जाने की कोशिश की थी और चार दिन बाद, एक पुलिस स्टेशन में मृत पाया गया।
सरकार ने कहा कि श्री मिहिगो ने उनकी जान ले ली है, लेकिन बहुत कम लोगों ने इस पर विश्वास किया। “वह एक बहुत मजबूत ईसाई थे जो ईश्वर में विश्वास करते थे,” विपक्षी राजनीतिज्ञ सुश्री इंगाबीरे ने कहा, जो जेल में श्री मिहिगो को जानती थीं। “मैं विश्वास नहीं कर सकता कि यह सच है।”
श्री कागामे की पहुंच दुनिया भर में फैली हुई है। अधिकार समूहों ने कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और दक्षिण अफ्रीका सहित कम से कम एक दर्जन देशों में राज्य के कथित एजेंटों द्वारा रवांडा के निर्वासितों को डराने, हमला करने या हत्या करने के दर्जनों मामलों का दस्तावेजीकरण किया है।
पूर्व ख़ुफ़िया अधिकारी, श्री खल्फ़ान ने कहा कि 2019 में ओहियो में उनके घर पर एक ऐसे व्यक्ति ने संपर्क किया था, जिसे उन्होंने एक अंडरकवर रवांडा एजेंट के रूप में पहचाना था। उस व्यक्ति ने उसे दुबई ले जाने के लिए फुसलाने की कोशिश की – उसी चाल के समान जिसके कारण हुतु होटल व्यवसायी पॉल रुसेसबागिना, जिनकी कहानी फिल्म “होटल रवांडा” में दिखाई गई थी, को 2020 में देश लौटने के लिए धोखा दिया गया था।
वर्षों के अमेरिकी दबाव के बाद, श्री रुसेसाबागिना को पिछले साल जेल से रिहा किया गया था। इस प्रकरण ने केवल इस बात को रेखांकित किया कि श्री कागामे को घर पर कितना कम वास्तविक प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है। लेकिन अधिक तात्कालिक चिंता सीमा पार, पूर्वी कांगो में है।
वहां, संयुक्त राज्य अमेरिका और संयुक्त राष्ट्र ने सार्वजनिक रूप से रवांडा पर M23 के समर्थन में सेना और मिसाइल भेजने का आरोप लगाया है, जो एक कुख्यात विद्रोही समूह है जो हाल के महीनों में पूरे क्षेत्र में फैल गया है, जिससे व्यापक विस्थापन और पीड़ा हुई है। M23 को लंबे समय से कांगो में रवांडा प्रॉक्सी बल के रूप में देखा जाता है, जहां श्री कागामे के सैनिकों पर दुर्लभ खनिजों को लूटने और नागरिकों के नरसंहार का आरोप लगाया गया है। रवांडा ने आरोपों से इनकार किया है.
अमेरिकी अधिकारियों का कहना है कि इस संकट ने श्री कागामे के सबसे बड़े विदेशी दानदाता संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ संबंधों को ठंडा कर दिया है। संकट को क्षेत्रीय युद्ध में बदलने से रोकने के प्रयास में बिडेन प्रशासन के वरिष्ठ अधिकारियों ने हाल के महीनों में रवांडा, कांगो और, अधिक सावधानी से, तंजानिया की यात्रा की। अगस्त में, संयुक्त राज्य अमेरिका ने M23 का समर्थन करने में उनकी भूमिका के लिए रवांडा के एक वरिष्ठ सैन्य कमांडर पर प्रतिबंध लगाया।
अमेरिकी अधिकारियों ने पूर्वी कांगो में रवांडा की भूमिका को लेकर श्री कागामे और यूएसएआईडी प्रशासक सामंथा पावर सहित वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारियों के बीच तनावपूर्ण, कभी-कभी टकराव वाली बैठकों का वर्णन किया।
श्री कागामे ने अक्सर इस बात से इनकार किया है कि रवांडा के सैनिक कांगो में हैं, लेकिन जीन अफ़्रीक पत्रिका के साथ हाल ही में एक साक्षात्कार में वह मौन रूप से इसके विपरीत स्वीकार करते दिखाई दिए।
अपनी उपस्थिति को सही ठहराने में, वह परिचित तर्क पर वापस आ गया: कि वह एक दूसरे नरसंहार को रोकने के लिए काम कर रहा था, इस बार पूर्वी कांगो में जातीय तुत्सी आबादी के खिलाफ।
अराफात मुगाबो रिपोर्टिंग में योगदान दिया।